Приглашают на заседание комиссии КДН? Мы расскажем, как проходит комиссия по несовершеннолетним и как правильно подготовиться к её заседанию родителям ребенка.
Как вызывают на комиссию по делам несовершеннолетних и что будет, если пропустить заседание?
Вызывают в КДН обычно по двум причинам: правонарушение ребенка или наличие претензий к родителям по вопросам детского воспитания, причем последнее также рассматривается как нарушение административного законодательства.
Приглашение осуществляется официальной повесткой с уведомлением о вручении (заказное письмо или лично в руки), содержащей Ф.И.О. получателя, процессуальный статус вызываемого, причину вызова, времени и места проведения заседания, разъяснение прав и обязанностей, предупреждение о неявке, а также подпись и печатью ответственного лица (секретаря КДН).
Причина обычно формулируется кратко, например «по факту совершения правонарушения, предусмотренного статьей №….» или «по материалу проверки в отношении несовершеннолетнего».
Если Вас вызвали на КДН, игнорировать это нельзя. Без уважительных причин, заседание может быть проведено и в ваше отсутствие, а сам факт неявки настроит против вас участников Комиссии и станет доказательством пренебрежительного отношения к родительским обязанностям. Но и отправляться туда без полной информации о причинах вызова и продуманного плана действий тоже не стоит.
Поэтому оптимальным вариантом на этом этапе станет составление и передача в Комиссию ходатайства о переносе заседания. В качестве причины можно указать (в соответствии со ст. 24.4, ст. 25.1, п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ) необходимость ознакомиться с материалами дела или обеспечить присутствие официального защитника (в этом случае, понадобится приложить копию доверенности или ордера).
Привезите такое уведомление в КДН заблаговременно (за 2-3 дня) и лично, в двух экземплярах, потребовав проставить отметку о принятии на своей копии, что исключит варианты из разряда «не получили», «не дошло», а также иные «накладки». Если причинами указаны иные обстоятельства (болезнь, необходимость посещения врача, командировка), то их необходимо подкрепить документами, иначе, в переносе может быть отказано.
Таким образом, вы сможете выиграть какое-то время для надлежащей подготовки к предстоящему разбирательству.
Как подготовиться к первому заседанию КДН?
Для ознакомления понадобится письменное ходатайство, которое можно привезти вместе с заявлением об отсрочке (а как вариант – сразу включить в последнее фразу «Прошу предоставить материалы дела для ознакомления с возможностью снятия копий за свой счет с помощью технических средств»), после чего секретарь назначит время для изучения дела.
Наиболее удобным вариантом здесь будет фотографирование документа, включая обложку, описные листы, приложения и иные страницы/бланки, на которых содержаться какие-либо пометки, печати или подписи. После этого вы сможете спокойно изучить все материалы в комфортной для вас обстановке.
Для изучения материалов дела и подготовке к защите лучше всего воспользоваться помощью опытного юриста или адвоката несовершеннолетних, который поможет найти слабые места и разработать оптимальную стратегию для заседания.
Если не получается пригласить защитника, имеет смысл постараться самостоятельно вникнуть в суть предъявляемых претензий. Если вы не юрист, эффективно оценить их обоснованность или найти процессуальные ошибки будет непросто, поэтому наилучшим вариантом здесь станет подготовка материалов, способных смягчить позиции Комиссии и продемонстрировать конструктивное отношение к ситуации.
Такими материалами могут стать любые положительные свидетельства о вас и ребенке со стороны третьих лиц, как характеристика на ученика в КДН с места учебы, отзыв из спортивной секции, медицинские справки, а также любые иные бумаги, характеризующие вас как заботливого родителя.
Постараться заблаговременно устранить сами причины претензий будет намного эффективнее, чем ввязываться в сомнительную полемику по юридическим основаниям, где недостаточно и опыта, и знаний. Если обвиняют в том, что подросток «болтается на улице», запишите его в кружок и предъявите соответствующую справку. Когда поводом для разбирательства стала агрессия по отношению к сверстникам – представьте доказательства, показывающие ваши искренние желание и действия по урегулированию проблемы, например, талон записи на посещение детского психолога.
При прочих равных, такой подход станет беспроигрышным вариантом даже в отсутствие квалифицированной юридической помощи.
Как вести себя на КДН родителю ребенка?
Стандартное заседание КДН длится от 10 до 30 минут, и прийти на него стоит заблаговременно, ведь точное время, когда пригласят для разбирательства, может варьироваться. Присутствие ребенка необходимо, когда дело заведено на самого подростка по возрасту ответственности (16 лет), или когда рассматриваются материалы по еще не достигшему его, но совершившему проступок несовершеннолетнему. При административных правонарушениях со стороны родителей, присутствия детей не требуется.
Приходите на разбирательство в неброской или деловой одежде, которая не станет свидетельством повышенной заботы о себе (что трактуется как «в ущерб интересам ребенка»). Перед процессом, сфотографируйте объявления, в которых содержится информация о составе Комиссии, это пригодится для будущего поиска возможных процессуальных нарушений. По той же причине, согласно ст. 24.3 ч 3 КоАП РФ, вы можете вести видеосъемку, и постарайтесь сделать это так, чтобы не вызывать раздражения, например, обосновав необходимостью «учесть все рекомендации». Вы также вправе лично проверить поименный состав кворума и написать отвод на лиц, которые могут предвзято относиться к вам или к ребенку, и это важно сделать столь же тактично, как и в случае видеозаписи.
В процессе разбирательства, вам будут задавать вопросы о причине и обстоятельствах самого инцидента, увлечениях и способах проведения свободного времени подростком, ситуации в семье, отношении к случившемуся, причинах того или иного вашего поведения при урегулировании проблемы.
Отвечая на вопросы, придерживайтесь спокойного тона, без лишней эмоциональности, не отрицая очевидное, демонстрируя искреннюю обеспокоенность, глубокую вовлеченность в дела ребенка и при необходимости, предъявляя заранее подготовленные доказательства. Постарайтесь не наговорить лишнего, пустившись в воспоминания из разряда «а вот в прошлый раз, когда такое происходило...», но старайтесь показать случайный и разовый характер случившегося.
В ситуации, если решение не было вынесено за одно заседание, могут быть назначены второе или даже третье разбирательство, однако общий срок рассмотрения дела при любых обстоятельствах не может превышать 1 месяц и 15 дней.
Вынесенное КДН Постановление может содержать различные дисциплинарные меры, от устного замечания до перевода семьи в статус социально-опасного положения и последующей постановки на учет. При негативном развитии событий имеет смысл сразу заявить о несогласии с вынесенным решением и зафиксировать его в Протоколе. После заседания, заберите с собой копии Постановления и Протокола, проставив на бланке расписки о вручении реальную дату.
Это позволит четко обозначить вашу позицию, исключить потерю времени при подписи документов «задним числом» и подготовить базовые основания для оспаривания постановки на учет в КДН без подозрения в попытке оправдания лишь по сложившемуся итогу разбирательства.